随着城市化的推进,对旧的村镇、农宅、厂房进行重新规划和改造成为一项重要内容。新的规划能不能经得起历史的检验,能不能适应国际化城市的要求,能不能营造有利于居民生活工作的一流环境,这是城市化工作中的一个大课题。

  旧村改造是现在许多人关心的一件事。12年前,特区内开始实施城市化,但是因为规划不到位,管理不严格,导致一些地方出现了“城中村”问题。这成为多年来困扰深圳建设和管理的一大顽疾。难怪有领导和专家将其喻为过去城市化过程中的一大败笔。在新一轮城市化过程中,不能再出现这样的败笔。

  宝安、龙岗的旧村改造更忽视不得。在这两个区的不少老屋村,以及一些村民自建的“握手楼”村落,因为缺乏规划,布局混乱,建筑密度大,道路弯曲狭窄,卫生状况差,交通设施落后,活动休闲场所不足,居住环境很差。有人形象地把这种现象说成是“室内现代化,室外脏乱差”。如果任由这种情况存在下去,或者改造不科学、不彻底,无疑会成为城市化过程中的新的败笔,对将来发展造成沉重负担。

  要使新的规划和建设不出现败笔,一是要规划先行,用规划覆盖。不论是农宅改造还是村镇改造,都不能急于求成,而要先做好每个层次、每个方面的规划,要在服从于市、区总体规划基础上,做好本地方、本区域的规划,基础设施、产业布局、文化教育、卫生等各项规划要相统筹、相协调。二是规划要科学、要有前瞻性。制定规划,要着眼于长远发展,不能只顾眼前利益。要深入调查研究,使规划和建设经得起历史检验。三是要增强规划的权威性,严格按规划办事。近来,宝安、龙岗两区或请专家就全区规划进行论证,或制定计划,采用政府与市场相结合的方法推动土地等资源的规模化、集约化使用。这种将规划作为城市化过程重要着眼点的做法值得肯定。

  力戒败笔,这是一种为群众负责、为历史负责、为深圳长远发展负责的精神。推进城市化,就要有这样的精神