今年8月提交市人大常委会审议的《深圳市2003年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》指出,审计发现会展中心三次迁址浪费4975万元、地铁公司动用建设费1600多万元购75套微利房。昨日,深圳市政府提交的整改报告表明,市城市绿化管理处挤占城市建设维护费1516万元建设绿化大厦款将被全部追回,而地铁公司也将不再动用建设费用于房改。

  今年8月提交的原审计报告共审计了7个方面的情况:市本级预算执行情况、部门预算执行情况、政府采购情况、政府投资项目建设情况、税收征管情况、专项资金管理使用和领导干部经济责任履行情况。结果表明,被审计的7个方面均存在不同程度的问题。包括会展中心三迁址浪费4975万元;地铁公司挪用建设资金1605万元购置职工宿舍75套,挤占工程成本购置车辆58辆;城市绿化处挤占1500多万元城市建设维护费建绿化大厦等。

  深圳市副市长陈应春代表市政府作了整改报告,原审计报告中所列出的所有问题,均不同程度得到解决。对深圳市建设局“年终总结会务费支出标准偏高,花费20万元”问题,市建设局已将违规费用12.086万元按规定上缴财政。市城管局正回收城市绿化处挤占的1500多万元建绿化大厦资金,争取年底前全部归还所占用的城市维护费。地铁公司也已决定不再对员工实行房改。

  但对如会展中心三次迁址造成的浪费,用了“有关部门今后将认真汲取教训”回应。有委员对此提出了不同意见。委员张效民明确表示:对审计出来的问题,当事人应当承担责任。审计如发现有违法行为,交检察机关查处,如有违纪行为,则应给予行政处罚。

  ■具体整改情况

  部门预算

  问题1:《审计报告》反映的部分单位编制部门预算时对未来业务预计不够准确,以及一些单位申请项目预算比实际支出过大的现象。

  整改:市财政部门将加大事前审核力度,加大国库集中支付改革力度,对于虚报预算项目所形成的资金结余,坚决收归国库。并组织人员对各单位填报的上年资金结余数进行抽查。

  问题2:市建设局“年终总结会务费支出标准偏高,花费20万元”问题。

  整改:对其中涉及的违规问题,市监察局已作了调查处理。市建设局已将违规费用12.086万元按规定上缴财政,会议实际支出费用为7.914万元。

  问题3:关于教育局固定资产账实相差164万元问题。

  整改:2000年初,市教育局对原办公楼重新装修,机关各处室临时搬至市工业学校办公,对一些无法继续使用的木制办公家具进行了报废处理,但未及时办理报废手续。2000年11月装修完成后,该局搬回原址办公并重新申请专款统一添置了部分办公设备,对留在工业学校的办公设备陆续调拨给了市工业学校、坪山二小、南澳中学等单位使用,但未及时办理相关调拨销帐手续。

  问题4:关于市计量质量监测研究院账实相差683万元,1985年以来未见资产清查记录或相关报告的问题。

  整改:由于该院固定资产管理软件出错,造成审计时软件汇总数额与实物误差达411万元,实际上账实相差272万元,且大部分为1994年前所形成。

  政府采购

  问题:市儿童医院装修改造工程规避政府招标、非定点采购电脑等设备问题,市第二人民医院违反工程预算管理规定,超出中标价格实施中西医结合科改造工程问题。

  整改:市卫生局对两家医院的上述行为在系统内进行了通报批评,取消了两家医院今年系统内规财业务管理先进集体的评比资格,并责成两家医院对相关责任人给予相应处理。经跟踪检查,两家医院均对具体责任人进行了调离岗位的处理。

  地铁建设项目

  问题1:挪用建设资金购置职工宿舍。

  整改:1994年至1998年期间,原深圳市地铁办为吸引国内地铁专业人才来深参加地铁建设,动用地铁建设资金1605万元购买了75套微利房。1998年7月深圳市地铁公司成立后,经市住宅局批准对其中的53套进行房改后出售给职工个人,房改差价565万元虚列固定资产账。市地铁公司已认识到上述错误,决定不再对员工实行房改,并将严格按照有关规定使用项目资金。

  问题2:地铁公司“挤占工程成本购置车辆”。

  整改:按照《建设工程监理规范》的规定,建设单位应向监理单位提供办公、交通、通讯、生活等设施。由于地铁公司与监理单位所签订的监理合同中未含车辆及办公等费用,所以在施工合同及设备安装合同中明确,由承包商购买车辆提供给监理单位使用,车辆产权属承包商。但地铁公司在工作中确有使用上述车辆的情况。地铁公司已决定今后不再使用监理用车,此前已使用的监理用车现已清退14辆,其余的将在年底通车后进行全面清退,预计最迟一个月内清退完毕,并按审计部门要求冲减相关工程成本。

  会议展览中心建设项目

  问题:会议展览中心项目因三次迁址造成财政资金损失和项目超投资计划的问题确实存在。市政府及有关部门今后将认真汲取教训,进一步强化重大项目的前期论证和科学决策,防止再次出现类似情况。

  整改:有关部门今后将认真汲取教训。

  领导干部任期经济责任

  问题:对市城市绿化管理处挤占城市建设维护费1516万元建设绿化大厦问题。

  整改:市城管局正积极回收资金,争取年底前全部归还所占用的城市维护费。