网民自荐参选市人大代表

　　被赞为“勇士”的深圳市民邹涛表示，自己只不过是在履行公民的权利

　　2005年第一天，一封网上公开信为深圳新一届市人大代表选举引来了人们的注意力。这封被网民们热捧的“自荐直选深圳市第四届人大代表公开信”，是由深圳市民邹涛发表在深圳本地一个网站上的。

　　这可能会使深圳人联想起两年前相似的一幕，深圳市南山区的肖幼美与吴海宁也曾自荐直选区人大代表，在社区里贴出竞选海报，结果一个中途退出，一个成为候选人但最终落选。另一个自荐的候选人王亮，则因其所在的深圳高级技工学校选民的支持，入选区人大代表。

　　而邹涛留给深圳人的悬念是，他最终会成为吴海宁还是王亮？他会给深圳的新一轮人大代表选举留下什么？

　　“我想开个好头”

　　邹涛的这封公开信热情洋溢，他在信中称：“我希望能帮助更多的人”，要“亲身体验深圳的民主与法制的创新”，要成为“一名真正的代表最广大基层老百姓的人大代表”。

　　他的这番“竞选纲领”获得了深圳网民们的追捧，从元旦到昨日，邹涛已经收到了一百多条支持他的短信，跟帖也达到近百个。还有一位网民给他寄来了“推荐邹涛同志为深圳市第四届人大代表全市选民联名签名表”。一位叫悦心的网民则给邹涛发了一首诗：“胸怀凌云志，心有民众情。体恤草根苦，奔走荆棘路。赤诚献深圳，丹心赠百姓。前途多风雨，坚强并珍重。啊……勇士”。

　　邹涛深为网民的支持而振奋，但他对“勇士”这个词不是很感冒：“我不是勇士，我也不想别人叫我勇士。因为我只是在履行宪法与法律所赋予每一个公民的选举权与被选举权而已。为什么这也成了勇士呢？这正说明大多数公民并没有使用好这项权利，我只是想来开个好头。”接受采访的网民心悦在后来也认同了邹涛的观点。这位网民是一位在深打工十余年的女性，她在网上把“勇士”改为了“志士”：“在深圳十多年，这是我第一次对选举发生兴趣，因为以前觉得好像没有我们的事，但这一次觉得找到了一个代言人。”

　　热心公益事业的老板

　　查阅邹涛的资料发现，邹涛出身湖南邵阳，退伍后进入深圳金融界工作，后跳槽自办了数家公司。1999年以后，他越来越热心于义务为各种弱势者讨公道，但他发现，这样所能解决的往往只是个体，只有参与制度和规则的制定，才能发挥更大的力量。于是，他在去年两会期间，申请了深圳市人大会议的市民旁听资格，并为此辞去了一家公司的总经理职务以方便进行民间调查。此后，他还参与了有线电视提价听证会等涉及公共政策的事务。

　　邹涛承认，他对公益的热心与投入引起了不少人的不解，也在一定程度上影响了他公司经营与管理。“但我没有什么好后悔，因为这样做让我自身价值得到了最好的实现。过去，温饱还解决不了时，我没有能力去管其它事。但现在温饱不成问题了，我就想有一种精神追求，我就想为更多人实现权利，为社会的公平公正做点事。”邹涛解释。

　　随着对公共事务的越来越多的介入，邹涛意识到，即使参加听证，一个普通市民向政府反馈意见的力量还是极为有限的，“只有人大代表可以最大限度地为老百姓发出声音”。

　　“竞选的意义不在于成功与否”

　　对于邹涛的举动，深圳大学公共管理学者黄卫平教授首先表示了肯定。他认为，这类事件的出现在深圳不是偶然的。联系两年前吴海宁等人自荐区人大代表的事件，他认为这种现象表明公民对权利的追求越来越强烈，也表明政府所给予公民的参政议政平台日益扩大。这是形成一个良性公民社会的好兆头。

　　但是，他对邹涛欲通过所谓“直选”来竞选深圳市人大代表的行为表示了否定。因为根据我国选举法，区级人大代表直选产生，但市级人大代表是间接选举产生的。对此，深圳市人大常委会处理选举事务的有关负责人也表示，公民的参选愿望必须在法律框架内进行。

　　黄卫平建议，邹涛可以让他所在罗湖区选民(十人以上)或者罗湖区人大代表，联名向罗湖区人大提议他成为市人大代表候选人，或者他向罗湖区人大负责选举工作的机构自荐。然后罗湖区人大常委会进行资格审查，确定是否可以作为市人大代表候选人。“目前我国的候选人提名是协商产生的，只要选民或者邹涛能够与罗湖区人大协商成功，他就可以成为候选人。”黄卫平介绍。成为候选人后，再由罗湖区人大代表们进行投票表决，决定邹涛是否可以当选为市人大代表，

　　邹涛在获知黄卫平的分析后，准备改变策略，决定将在近期正式向罗湖区人大反映自荐市人大代表候选人的愿望。不过令邹涛意外的是，他那封发在深圳新闻网的“公开信”已在昨日下午被网管删除。

　　但他认为，他这一举动的意义不在于是否能选举成功，而在于唤醒普通市民的权利意识，并且使政府关注这样一个问题：“现在人大代表来自普通工人与农民的数量比例不高，他们的代言人太少。我认为人大代表需要有两类，一类应善于把握宏观层面的社会问题，可以来自各阶层的精英，一类来自平民老百姓，反映最底层的声音。这样意见的反映与规则的制定才能达到平衡，矛盾才能缓冲与解决。”

　　邹涛认为自己是一个来自草根，是可以起这样作用的人。他梦想着有一天成为市人大人表后，自筹资金设立一个“人大代表办公室”，收集民意，仗义执言……

　　过去，温饱还解决不了时，我没有能力去管其它事。但现在温饱不成问题了，我就想有一种精神追求，我就想为更多人实现权利，为社会的公平公正做点事。

　　我只是在履行宪法与法律所赋予每一个公民的选举权与被选举权而已。为什么这也成了勇士呢？这正说明大多数公民并没有使用好这项权利。

　　——邹涛