新闻回放：

　　今年4月22日地球日来临前夕，深圳市长李鸿忠收到一封信，前海小学学生邀请他参加他们组织的减少"黑尾巴"行动。同时，这些可爱的小学生向全体市民发出倡议书，倡议市民出行尽量不使用私家车或乘坐的士，提倡步行、骑自行车或坐公共汽车。

　　孩子们的行动引起市长的高度重视。

　　6月2日，深圳市环保局发出6·11绿色行动日倡议：《暂别爱车，我们一起步行上班》。

　　3日，数百名市民纷纷表示将用各种行动响应倡议、支持"绿色行动日"。

　　4日，市政府宣布，将每年"6·5"世界环境日后第一个星期五确定为"绿色行动日"，由市领导在当日带领广大市民做一件有利于保护生态环境的身边事，鉴于深圳市机动车尾气污染上升的现状，首个"绿色行动日"的主题确定为"减少尾气排放，保护深圳蓝天"。

　　6月11日，深圳第一个"绿色行动日"，也是"无车日"。

　　8月25日，深圳市人大常委会自深圳建市以来第一次对副市长进行述职评议。

　　南都声音：当深圳2004年进行的一系列环保行动浓墨重彩书写着环保历史时，环保指标纳入深圳官员政绩考核，和"GDP"指标同等重要，也就成为翘首期盼的改革之创举。双管齐下的深圳，还怕创不出另一个"深圳速度"。

　　绿色深圳不是梦想

　　环保离不开官方与民间共同力量

　　2004年6月11日，深圳第一个"绿色行动日"，也是"无车日"。数万深圳人集体走"秀"，集体叫"好"的"无车日"是深圳环保部门与前海小学为代表的民间力量一拍即合结果。

　　离开了民间的批判意识与参与热情，"无车日"活动不可能成功。离开了官方与民间任何一方力量，深圳的环保事业也不可能成功。

　　与前日相比，"无车日"当天有了直接的环保效果，主干道车流量下降15％，华强北路段噪声下降2.0分贝，一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮等有害物质的排放量均有下降，其中一氧化碳排放量下降了20％。

　　如此好的环保效果，仍不能令"无车日"常规化。

　　首届"绿色行动日"明显的自上而下的痕迹是有代价的，组织策划、协调各部门、落实增派公交车、协调交通等，前期的发动工作花了很大力气，支付了一定行政成本。但与深圳水、空气等污染所付的代价相比，这些成本微不足道。

　　深圳速度是双刃剑

　　80年代就来深圳的深圳市人大代表吴立民无法忘记当年的深圳：新洲河水清见鱼，空闲时间大家还会在水里游泳，蓝蓝的天空白云朵朵……而这一切如今已不付存在。

　　曾以"速度"扬名中国乃至世界的深圳，在短短20多年中创造了一个发展的奇迹。2003年，深圳经济获得"满堂红"，完成国民生产总值2860.51亿元，增幅创近8年新高。

　　世界上不少城市的发展都无法走出"发展-污染-治理"的怪圈，曾被称为欧洲下水道的莱茵河就如此。50年代末，德国开始大规模的战后重建工作，大批能源、化工、冶炼企业同时向莱茵河索取工业用水。曾经清澈的莱茵河水质急剧恶化，最严重时，鱼类完全消失。

　　深圳的发展亦然。环境污染成了深圳经济腾飞过程中的硬伤，最严重就属空气、水污染。一年四季绿草萋萋的深圳掩盖不了河水发黑发臭，鱼虾灭绝、灰蒙蒙的天空难觅蓝天白云……

　　到2003年底，深圳本地牌照的机动车数量已经接近55万辆，加上外地车辆总数达70万辆。据测算，70万辆汽车每年给深圳带来20多万吨的有害排放物，占大气污染物70％以上，并以每年超过20％的速度增长。

　　去年深圳有131天出现霾，成为深圳50年来霾天最多的一年。有专家断言，如果深圳的大气污染不能得到有效控制，那么"深圳将变成雾都"绝非危言耸听。

　　无车日的潜在意义

　　污染，谁之过？问责没有意义，走进这个怪圈的深圳谋求的是"亡羊补牢"明智之举，并借助于民间力量推波助澜。今年4月22日地球日前夕，前海小学学生们自发向全体市民发出倡议书，倡议市民出行尽量步行、骑自行车或坐公共汽车上班，并邀请李鸿忠市长参加。这也是首个"无车日"的前奏。

　　6月11日，深圳第一个"绿色行动日"。天公作美，阳光明媚。几万市民响应号召，步行出街，人群中有年过七旬的老人，也有10多岁的孩子，有老师，也有学生，有工人，也有家庭主妇……他们都在为保护深圳的环境付出努力，其中就包括市委书记黄丽满。

　　冰冻三尺，非一日之寒。一天的"无车日"能赶走阴霾吗？

　　面对民间的质疑的声音，深圳市副市长许宗衡的回答是，"行动"是为让市民了解到，空气质量的好坏与每个人有关，这一天将对深圳的环保意识产生深远的影响。

　　诚然，参与"无车日"的数万人与32万台机动车、日均600台车辆上牌、1000万人口这些事实相比，显得很虚弱。但能够唤醒更多的环保意识，做到环保出行，是金钱无法衡量的收获。治理污染，人人有责。没有进入污水处理体系就直接排放的生活污水占到了污水总量近30%。

　　如果说首个"无车日"唤醒的是全民环保意识，8月25日，深圳首次评议分管环保的副市长则被称为人大民主进程中一个可喜的进步，是政府高调重视环保的态度。

　　此次之所以将卓钦锐副市长作为此次评议的对象，主要是因为随着深圳市经济和社会的发展，环境保护等方面存在的问题比较突出，成为人民群众关心的热点和难点问题，而这方面的工作过去主要是由卓钦锐副市长分管。

　　评议的最后结果是：满意。有人对此提出异议，既然存在那么问题，又怎么可能全部满意呢？

　　深圳市委书记黄丽满感慨，围绕河流污染、违法建筑、"城中村"改造"三大顽症"评议副市长，抓住了要害，但这绝不是一个副市长能够解决的问题，解决"三大顽症"问题需要政府和各个方面形成合力加以解决。

　　质疑也好，满意也罢。

　　深圳作为一个副省级的计划单列市，对一位副市长进行述职评议，说明人大工作将民主和法制进程又推进了一步。治理污染也是民众的重要声音，这一步也意味着民意得到更多尊重、体现。

　　学生倡议、首个"无车日"、首次评议副市长，第一次，民间与官方的力量汇合，形成洪流，势不可挡。

　　得力措施成当务之急

　　在治理环境上，深圳政府不仅重视，也不吝啬资金投入。可措施不得力的话，就只能事倍功半。据不完全统计，深圳历年累计安排了１００多亿元。可依旧发黑发臭的河流让人大代表们十分不满，并在今年两会期间提出了"治理河流无进展"为询问案，此事也为深圳后来评议副市长埋下了伏笔。

　　卓钦锐述职报告后，市人大常委会部分委员、市人大代表认为，治理河流污染的进展未能令人满意，原因是对河流污染治理的复杂性、长期性估计不足，特别是对深圳市河流缺乏生态用水的情况认识不足，使2000年提出的"力争用5年时间，使全市主要河流水环境质量明显改善"的目标，从现在看来已不可能实现。

　　市政协主席李德成就在公开场合表示，多年治水成效不明显并非市里领导不重视，也不是缺乏资金，最主要在于没有一个治理污染的有效方案。治理环境污染光有态度、决心是不行的，科学、合理的措施才能使治理事半功倍。

　　倡导绿色GDP发展

　　带来污染是怪圈，治理的代价惨重，德国政府投入1万亿欧元的巨资才使莱茵河变清。

　　怪圈产生的原因耐人寻味。重经济、轻环保是城市发展中一股自上而下的力量，以GDP的增长论官员政绩这样一种潜规则是这股力量的始作俑者。在深圳召开的亚太环境新闻工作者协会(亚太环境记协)第十六次代表大会上，国家环保总局副局长潘岳透露，今年年末或明年年初，我国将进行绿色GDP核算体系试点，并将在3－5年内拿出一套完整的绿色GDP核算指标体系，此前环保指标也将纳入官员政绩考核。

　　"考核官员的环保责任"如今渐成国际趋势，2002年的南非可持续发展世界首脑会议便强调建立各级政府的"环境保护问责制"。从这个意义上来说，"无车日"和评议副市长的形式意义大于实际结果。当环保指标和GDP同等重要时，双管齐下的深圳肯定会创造另一个奇迹。

　　深圳显然已经意识到这一点。面对苏州GDP赶超深圳的压力，深圳市政协主席李德成在公开场合表示，"深圳没有必要过份强调这东西"，这是深圳历经繁华后的理性成熟。