CEPA的实施,使香港与内地贴得更近,这种联系的紧密不仅表现在贸易,更表现在人才的相互渗透。为此,省政协委员林万泉建议建立入粤专业人才的从业许可制度。
而香港专业人才却在目前的这种渗透中,很难找到属于自己展翅的天空。在香港,专业人士的执业行为是法定的。香港有律师、会计师、建筑师、测量师、工程师、医师、教师等8种法规,规范专业人士的资格、执业行为和法律责任。
香港专业人士不附属于任何政府部门,具有独立的法律地位。而内地,尽管部分专业资格的考试和注册管理也开始逐步规范,但专业人士的法律责任还不大明确,难以取得执业的独立地位,无法按国际规范执业,这些都成为香港专业人才在内地就业的“瓶颈”。
为此,省政协委员、民建深圳市委会专职副主委林万泉在提案中建议,广东应在专业人士管理方面先行先试,修订、完善各种专业人士管理的法律法规。建立专业人士的许可制度,形成与国际惯例相衔接的专业服务业法律体系,保证香港专业人士在内地具有相对独立的法律地位。究竟香港专业人才在内地就业的现状怎样?上述8种行业的内地从业人员,对于这种准入带来的变化,准备好了吗?本报记者兵分八路,在与香港联系最紧密的深圳,对这些内地相应的专业一一采访。
不过有一点是肯定的,这种人才相互渗透所带来的变化,已经在不同领域或多或少地显现。而该提案也一石激起千层浪,政府、专家、业内等各阶层对CEPA所带来的互动作用的思考,激起了新的“浪花”。
■行业调查
会计师
薪酬价码让人吃不消
“数量极其有限。”深圳大华天诚会计师事务所负责人邬建辉这样形容目前在深圳从事会计师行业的香港人数量。
那是什么放慢了香港会计师专才进入内地的脚步呢?“薪酬和业务对象。”邬建辉所负责的深圳本地会计师事务所在CEPA正式实施后曾经有打算要聘请香港专才。“但是对方开出的价码实在让人吃不消!”邬建辉说,更重要的原因是香港会计师专才的优势在内地不能充分发挥。目前,香港已有约10家会计师事务所在内地设立了13个代表处。但是,它们的业务也是针对内地展开的,因此聘请内地专才更有利于业务的展开。
中介人才
对内地法规认识不够
“不到50人。”韦泽铭是香港人,他在深圳开设了一家中介公司,他估计在深从事中介行业的港人并不多。
香港中介专才在其看来是有优势的。因为内地的房地产市场发展潜力非常大,对优秀的房地产中介人才的需求也很迫切。香港的地产代理行业已有数十年历史。此外,这部分香港中介专才拥有一定海外客户资源,能比较好地把握海外市场。“他们的劣势是香港的从业员对内地法规和市场情况认识不够。”韦泽铭这样分析。
在政府机关对专业许可证方面对香港中介专才的限制方面,韦泽铭认为表现并不突出。
建筑师
薪酬和资格限制入粤
张晓文是港资房地产公司———百仕达地产有限公司的资深建筑设计师。但是,在她的印象里,在深执业的香港建筑设计师很少。
在她看来,一方面薪酬差别使得绝大多数香港建筑设计师不愿意南下;另一方面内地这方面人才并不紧缺。
当然,张晓文也承认专业资格认证也是限制香港优秀设计师南下的瓶颈。她说,目前在内地执业的建筑设计师必须持有国家一级、二级注册建筑师资格。而港人因为此限制只能就内地项目从事方案设计方面的工作,具体建筑设计的工作则不能进行。
旅行社
资格认定是进入障碍
深圳顺风旅行社是深圳第一家港资控股的旅行社。其合资双方是香港顺风旅行社和深圳中国国际旅行社。
据了解,香港顺风旅行社的主要优势是商务旅游服务,提供包括国际及内地机票批发、酒店订房等方面的服务。昨天,深圳顺风旅行社翁女士接受本报记者采访时称,双方合资有资源共享的优势。香港顺风接到内地的旅游单后可以转给深圳顺风,而深圳顺风接到香港订单后就可以转给香港顺风。翁女士认为,但是,香港旅行社进入内地市场也遇到不少障碍,如签证问题。另外,内地对旅行社专业执业资格的认定行政色彩太重了。
金融人才
现实问题阻碍两地流通
作为CEPA之后首家进入深圳开设分行的港资银行,永隆银行深圳分行已经实现了第一年的盈利。该行行长王达球认为比较有成就感的生意,同样是港人楼宇按揭业务。“光靠这些熟客,未来两年内都不用担心盈利问题”,但他说对内地的政策变化有点适应不了。
到底有多少因为CEPA而成为奔走于深港之间的两栖人呢?记者电话咨询了几家行业协会,却并没有了解到相关的统计数据。业内人士认为,深圳的金融机构非常需要香港的金融业专才,但在雇用的时候往往因现实问题阻碍了人才的流通。
医生
内地医院给不出高薪
据深圳市卫生局医政处负责人介绍,按照CEPA的有关规定,将具有香港特区行医权的医师在内地短期执业的最长时间放宽到3年。该负责人表示,事实上,CEPA实施之前只有1人,而CEPA实施之后也只增加了1人。
该负责人认为,香港医师之所以未因CEPA对时限的放宽而来深行医,原因主要在于经济利益,内地医院尚不能提供足够高的薪酬吸引香港医师。
对于林委员此次提案中的提法,深圳市卫生局医政处该负责人不大认同。他认为,是否允许一个具备资格的香港医师来深行医则应是政府的行政职能。
保险人才
内地香港互相未摸底
某知名保险公司曾经引进多名香港、台湾的保险人才,但引进一段时间后发现一些并非是顶级精英。“阻碍顶尖人才的引进有不少问题,一是内地的薪酬水平还没有与国际完全接轨;其次就是顶尖人才未必认可内地的管理体制以及用人机制等”,某保险业资深人士表示,不少香港专才并不真正了解内地情况,不敢贸然过来,而内地也不敢贸然招聘。“在深港行业协会之间建立畅通的信息共享渠道是非常必要的”,某金融业人士认为,监管机构只需充当规矩的制定者,其他具体事务由协会来做即可。
律师
难适应内地司法考试
“还有一个月,我就要结束在金杜律师事务所的实习,来内地发展。”CEPA后首位进入内地的香港律师林月明说。
然而,香港律师进军内地,仍然遇到诸多困难。两地法律体系的差异,甚至不认识简体字,对以选择题为主的考试形式不适应等技术性问题,令2004年国家司法考试中,460名香港考生仅有4人及格。而按照国家规定,通过国家司法考试并取得执业资格证的香港律师,如要到内地执业,就必须放弃在香港的执业资格。
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