继上周开始整顿18类房地产违规广告后，深圳市国土资源和房产管理局再出稳定楼市的第二道“金牌”。今天，该局发布了《关于规范我市房地产市场秩序严禁非法炒卖房地产的通告》(以下简称《通告》)，《通告》中共使出四记“杀手锏”，核心意图在于打击在房地产证办理之前对新房进行短期转手投机的楼市炒家，并促进商品房销售的信息公开。可以预见，这个《通告》不但将逼迫深圳楼市上的炒家迅速离场，而且未来对开发商的售楼行为乃至购房者的慎重选房都将产生重大影响。

　　■“杀手锏”解读

　　房地产开发企业在未领取《房地产预售许可证》前发生“内部认购”、“内部认筹”、“内部登记”等行为的，由主管部门责令其限期改正、给予年审扣分、暂停相关业务的处理，并视情况依法进行查处。

　　解读：上周，深圳市国土资源和房产管理局、深圳市工商局开始联手整顿房地产广告市场，宣布了18种违规广告的类型.在这18种广告类型中，商品房在取得预售许可证前的“内部认购”、“内部认筹”、“内部登记”广告被列在打击的首位。如果说，上周深圳整顿房地产市场秩序还停留在打击认筹广告层面，那么本周则进入了打击任何认筹行为的实质性阶段。

　　连续两击对深圳开发商售楼策略产生了重大影响。有消息显示，上周整顿房地产广告的消息传出后，许多楼盘陆续撤下了认筹广告，部分开发商、代理公司也重新考虑销售策略。而此次这条措施则从根本上禁止了开发商在取得预售许可证前的任何售楼行为，买都无从可买，自然无法炒作。这条措施还有一个影响是，在禁止了内部认筹等行为后，无形中也封杀了开发商欲在预售许可证领取之前进行部分资金回笼的路径，提高了对开发商的资金实力要求，有利于深圳楼市的优胜劣汰。

　　此役打击新房办证前短期投机“我们对炒房行为的认识是一分为二的。对于凭借自己独到的眼光发现楼盘升值潜力，在办理了房地产权证后进而在二手房市场上转让的行为，政府是不会干涉的。集中打击的对象是那些在房地产权证办理之前，通过不断转手和更改买卖合同牟利的短期投机行为。”深圳市国土资源和房产管理局房地产业管理处副处长李东说。

　　李东所说的后个环节的炒作，正是当前活跃在国内部分城市楼市上炒家的通行做法。有的新房在未办理产权证之前，炒家在不需承担任何税费的前提下，只需更改一下合同上业主的姓名，便实现了对所炒作物业的轻松转手。

　　在《通告》中，国土部门首先宣布将禁止开发商在取得房地产预售许可证之前的“内部认购”、“内部认筹”、“内部登记”等行为，随后，整顿的重点便转到了在取得房地产权证之前的炒房行为。《通告》中规定“房地产开发企业在签订《房地产买卖合同》15日内，必须到房地产登记部门办理合同备案手续；逾期不申请备案者，主管部门将暂停其售房业务。”一旦开发商在15日后仍不前往国土部门进行合同备案，系统便将自动锁死该处楼盘的合同下载程序，开发商余下的房产将全部无法销售。“这条措施的厉害之处便在于压缩了炒家炒作的时限。”李东向记者解释。

　　既使炒家在15日内寻找到了楼盘接手的下家，但《通告》中第三条也封死了他的退路—“《房地产买卖合同》备案后，房地产登记部门不予办理解除合同备案手续。依法定程序解除合同的，当事人可向房地产登记部门提出解除备案申请。”这就意味着，炒家即使找到了人接手，也很难更改合同。

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