2010年人均GDP达12000美元市第四次党代会召开，李鸿忠在报告中首次系统全面阐释“和谐深圳”“效益深圳”内涵

　　提示

　　生活在社会主义现代化的城市会是一番怎样的景象？对深圳人而言，它不再是一个空中楼阁式的憧憬，到2010年，深圳人就可以真实感受。昨日在深圳会堂举行的中共深圳市第四次党代会上，省委常委、深圳市委书记、市长李鸿忠在大会上所作的报告，首次全面而系统地阐释“和谐深圳”与“效益深圳”的具体内涵，清楚地传递着一个信息：现代化不仅仅是物质生活和经济指标！李鸿忠在报告中明确提出：深圳要努力建设和谐深圳效益深圳，力争2010年基本实现社会主义现代化，经济总量翻一番，人均GDP达到12000美元左右。值得注意的是，报告首次没有提出具体的GDP总量指标。

　　■启事

　　给你一个机会 你想对党代会说些什么

　　深圳市第四次党代会今起正式召开，新一届深圳市委组成人员即将浮出水面。不同的发展阶段，总会赋予深圳市委不同的责任，这就是历史，它会载入史册。

　　但对于生活、工作在深圳这个城市的市民，深圳市委每每作出的一项重大决策，并不仅仅是史册上的生硬的历史记载，它会直接影响到千百万市民的生活环境和切身利益，可谓“牵一发而动全身”。

　　也许，你早已不堪忍受抛下大把的真金白银而河流恶臭如旧；也许，你走在大街上总是小心翼翼地捂着提包，警惕每一个从你身边走过的人；也许，你在称道政府“净畅宁工程”、“梳理行动”摧枯拉朽之时，却也不得不心存疑虑：“城中村”这块硬骨头能否一啃到底……

　　那么，给一个机会，你会对深圳市第四次党代会说些什么？本报和深圳热线开通报料平台，听取市民意见。本报新闻热线：83325000；本报24小时短信报料：10359008(移动)、90359008(联通)；本报热线传真：83264203；深圳热线上留言请点击此处进入－－【留言区】。

　　省委常委、深圳市委书记、市长李鸿忠在深圳市第四次党代会上作报告。

　　深圳正处在重要历史关口

　　深圳市第四次党代会于昨日上午9时在深圳会堂举行开幕式，会期四天，到5月19日结束。

　　昨天的党代会由市委副书记、政法委书记庄礼祥主持。李鸿忠代表中共深圳市第三届委员会向大会作报告。与往届大会不同的是，今年党代会在会场主席台两侧摆放了两台大屏幕显示器，李鸿忠在报告中谈及相关问题时，大屏幕显示器就出现相应的背景资料和图片，使整个会议显得生动、直观。

　　深圳正处在一个重要历史关口，而不是以往惯用的“历史阶段”，这是李鸿忠在报告中的一个新提法。在机遇面前，深圳也不回避挑战。肯定成绩，也不回避问题。

　　必须痛下决心解决问题

　　李鸿忠在报告中阐述了深圳经济特区25年的成就与启示，以及过去5年取得的成绩与面临的挑战。他说，过去5年，深圳综合实力得到大大提升，经济发展不断攀上新台阶，市场经济体制不断完善，城市规划建设管理又达新水平，但必须认识到，传统发展模式也让四个“难以为继”表现出来，即土地、空间有限难以为继，能源、水资源短缺难以为继，人口不堪重负难以为继，环境承载力严重透支难以为继。此外，城市建设中暴露出来的人口、交通、违法建筑等问题已日益显著。“我们必须痛下决心解决这些问题。”在谈及深圳发展面临的一系列问题时，李鸿忠明显加重了语气。今后五年GDP年均增长保持13%“和谐深圳”的内涵是什么？如何建设“效益深圳”？在深圳市委明确提出建设“和谐深圳”“效益深圳”之后，这是一个让很多人都模糊不清的概念。

　　在昨日的报告中，李鸿忠首次对“和谐深圳”“效益深圳”的具体内涵进行了系统而全面的阐释。他说，建设效益深圳，就是要转变经济增长方式，实现由粗放型增长向集约型增长转变，克服经济增长对物质资本积累和自然资源的过分依赖：一要继续保持较快的经济增长速度。在珍惜自然资源、保护生态环境的前提下，继续坚持能快则快的方针，主要通过技术创新深化物质资源和增加人力资本贡献率来推动经济较快增长，争取今后五年GDP年均增长率保持在13%左右；二要坚持“产业第一”的方针；三要大力发展循环经济，建设“绿色经济”的深圳；四要建设知识经济的深圳；五要完善城市功能，不断提高深圳的辐射力。

　　对建设“和谐深圳”，李鸿忠提出，就是要建设充满活力的深圳，建设公平正义的深圳，建设诚信友爱的深圳，建设安定有序的深圳，建设民主法治的深圳，建设人与自然和谐的深圳。

　　报告明确提出：深圳要努力建设和谐深圳效益深圳，力争2010年基本实现社会主义现代化，经济总量翻一番，人均GDP达到12000美元左右。值得注意的是，报告首次没有提出具体的GDP总量指标。

　　半步策略是制胜法宝

　　以特别之为，立特区之位。李鸿忠强调，改革创新是深圳的立市之本，是深圳的根、深圳的魂。经济特区就是特别能改革的地区，特别能创新的地区，特别能开放的地区。

　　以建立完善的社会主义市场经济体制为目标，继续深化经济体制改革。以转变政府职能提高行政执行力为核心，继续深化行政管理体制改革。李鸿忠指出，要通过深化改革消除经济社会发展的体制障碍。

　　实施自主创新战略，建设自主创新型城市，也被深圳提上重要日程。按照李鸿忠的设想，深圳要利用环境优势、市场优势、企业家群体优势、技术创新机制优势、产业链相对完备的产业生态优势、善于创新的文化优势以及改革开放试验田的功能优势，抢占自主创新的制高点，争当自主创新的排头兵。

　　李鸿忠强调，坚持“半步策略”，将是深圳今后改革创新的一大制胜法宝。改革创新要实行渐进式改革，积“小胜”为“大胜”。

　　会上，深圳市纪委工作报告以书面形式提请大会审议。提交大会审议的还有《关于全市党费收缴、使用和管理情况的报告》。

　　■市民心声

　　最希望治安改善

　　本报讯

　　治安，还是治安！

　　中共深圳市第四次党代会昨日正式召开，对即将浮出水面的新一届深圳市委班子，市民寄予最集中的期望还是如何改善深圳治安问题。

　　在深圳市第四次党代会召开之际，本报发出启事“你想对党代会说些什么”，引起市民强烈反响。从来自本报报料热线和深圳热线的反映来看，最希望新一届市委班子解决的就是改善社会治安。记者粗略统计，有一半以上对这一则启事作出反应的市民，都提出深圳治安之乱让市民缺乏安全感。

　　交通问题成为近几年来反映最集中的问题之一，也为一些市民诟病。一位罗姓市民表示：“出行难已经影响到我的生活作息时间，下班高峰期宁愿多在办公室呆两个小时，也不愿塞在路上。”希望政府解决看病太贵和房价太高的期望也占相当比例。

　　■纪委报告

　　五年查处局级干部24人

　　本报讯深圳市委副书记、纪委书记谭国箱在昨日深圳市纪委的工作报告中，用较大的篇幅对深圳五年来构建反腐保廉体系做了回顾。据谭国箱在报告中介绍，5年来，深圳纪检监察机关共立案811件，其中大要案440件，查处局级干部24人、市管国有企业领导人员28人，为国家挽回经济损失4.3亿元。

　　该工作报告中提到的反腐典型案件包括：原市民政局长黄亦辉受贿、巨额财产来源不明案，原市口岸办副主任安惠君在任罗湖公安分局局长期间受贿案，原城建集团董事长李育国受贿、重金买官案，原能源集团董事长劳德容受贿、巨额财产来源不明案等。

　　报告指出，对于领导干部廉洁自律，深圳也出台多项规定，对收受红包和干部赌博问题进行坚决打击。清理领导干部兼职报酬1380.79万元，港币146.64万元，严肃处理了利用职权接受企业邀请出国(境)、旅游的党员领导干部61人和违规办证的国家工作人员6人，累计追回各类逾期借款、解除担保风险102亿元。在改进机关作风上，严肃处理有令不行、有禁不止、有法不依、执法不严的行为34起，着重查处了在拆除违法建筑和城中村改造工作中有违纪行为的党员干部21人。

　　谭国箱在报告中称，今后5年的目标是到2010年，建立起具有深圳特色的、比较完善的惩治和预防腐败体系。

　　市纪委工作报告称，拟到2010年建立起有深圳特色的惩治和预防腐败体系。（记者普德法 李斌 宋元晖 张国栋 唐洁 樊卿 刘荣 郑丽虹 任笑一 秦鸿雁 刘晓燕 孙天明 张小玲）