25年开拓，25年辉煌，深圳又走到了一个历史关口。从1980年至1994年建立市场经济基本框架，到2003年深圳在经济规模上跻身中国城市第一方阵，下一步深圳该如何继续发展，已经在官方和民间甚至在全国范围内引发了持续两年的热烈讨论。

　　面对百舸争流的全国改革开放新格局，昔日"一马当先"的深圳在每个方面都没有明显的优势。如果说中国的改革以深圳为试验田擅长的是在基本不触动现有利益关系的基础上进行的渐进式增量改革，并使社会能够保持稳定，那么，随着经济快速扩张越来越逼近现有体制的极限，原来需要改革却被增量掩盖以来的矛盾正前所未有的凸显出来。正如市委书记李鸿忠所言，经济改革越深入，越会涉及到政治、文化、社会等非经济领域，深圳只有不断加大非经济因素体制改革，经济体制改革才能进一步深化。

　　同改革开放初期相比，深圳行政干预的权力还在不断扩张，“大深圳主义，小深圳习气”仍被许多人奉为圭皋。一个个庞大的既得利益集团在势力已经十分强大的情况下，仍在蚕噬挤占草根阶层有限的生存空间，并已经成为深圳进一步改革创新的最大障碍。与此同时，民间思想风起云涌，业主维权和公民竞选如火如荼，是简单地将其视为社会“不稳定”因素加以打压，还是理性地将这些新兴的社会力量转为推动政府治理方式变革的积极动力？深圳面临新的抉择。

　　在这个重要的历史关口，2005年5月16日至19日，深圳召开了第四次党代会。站在"深圳经济特区已走过四分之一世纪的历程"这样一个宏大历史背景下，具有强烈历史责任感和紧迫感的市委书记李鸿忠，第一次全面而系统地阐述了今年初提出的建设"和谐深圳"、"效益深圳"的战略构想，他在第四次党代会报告中所倡导的自主创新、社会自治、公平正义等让人眼前一亮，耳目一新。南方都市报正以新锐的视角陆续推出系列时评，从宏观、中观和微观层面深入浅出地解读第四次党代会报告的精髓，试图与千百万深圳人一道探讨进一步改革创新的突破口。

　　系列时评:

　　· 五评：城中村改造不能回避庞大外来人口

　　· 四评：行会自治破行政自救难题

　　· 三评：社区直选，小处着手也可促进社会大进步

　　· 二评：发展内源型经济必须学会做减法

　　· 一评：深圳对百年中国制度重构的意义